平政办发〔2008〕52号
各乡镇人民政府,县政府各工作部门,各直属及议事机构:
为认真贯彻落实中、省、市、县安全生产电视电话会议精神和安政办发[2008]31号文件精神,切实做好“五·一”至“北京奥运会”期间安全生产工作,总结吸取“4.26”胶济铁路特大交通事故和“4.29”岚皋特大交通事故的沉痛教训,有效预防县内重特大安全事故的发生,确保全县安全生产形势稳定好转,县政府要求,从即日起,迅速在全县开展安全生产大检查,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实责任
各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度,牢固树立“安全发展”的理念,把做好安全生产工作作为高度关注民生、保障民生、迎奥运保平安的重要政治任务,以更严格的管理、更科学的方法、更有力的措施,切实抓紧抓好。各乡镇人民政府和安委会各成员单位的主要负责同志要切实负起安全生产领导责任,针对本辖区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点,加强安全防范和检查。各行业主管部门要加强对本行业、本系统安全生产工作的领导,组织力量深入重点地区、重点企事业单位进行安全检查。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,全面掌握本单位的安全生产情况,彻底排查治理隐患,落实各项安全生产措施,确保“五·一”至“北京奥运会”期间全县安全生产形势稳定。成立平利县以道路交通安全为重点的安全生产督查组,由公安局政委张平担任组长,县安监局张建军、县经贸局邓文成、县质监局康晓明三位同志为副组长,对全县安全生产情况进行督查,检查结束后书面向县政府办报告一次相关情况。
二、突出重点,严查严治
一是检查道路交通安全。重点检查客运车辆,严禁营运车辆带病上路,超员、超载、超速,酒后驾驶、疲劳驾驶、人货混装、农用车载客;检查危险路段安全隐患、警示标志、落实危险路段监管人员;检查各乡镇派出所、交警中队出勤、出车情况,是否始终保持“道路交通百日专项整治”高压态势,做到路上白天有警察,夜间有警灯;检查境内主干线公路24小时勤务值守情况、过境客车检查登记情况、雷达测速车投入使用情况,有无重特大交通事故应急预案并进行实战演练。二是检查煤矿安全。重点查封、取缔无证开采、非法开采、明停暗采、偷挖偷采的矿井;对合法煤矿,主要检查安全设施是否齐全,开采方法、安全通道、通风等是否符合要求,应急预案、工伤保险是否落实到位。三是检查人口密集场所和加油站的消防安全。侧重检查宾馆、酒楼、商场(超市)、加油站、液化气站、旅游、娱乐等公共场所消防设施和消防措施是否落实,安全隐患是否彻底消除,火灾事故应急预案是否切实可行并进行实战演练。四是检查非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品安全。着重检查开采是否规范、安全设施是否到位、工伤保险和社会保险是否按规定参保、安全管理制度是否完善、安全责任是否落实;烟花爆竹安全主要检查企业生产是否符合安全要求,危险物品保管、使用、销毁是否规范,批发、零售企业是否持证经营,仓库储存数量是否在规定的限量之内,堆垛是否符合要求,消防设施是否到位。五是检查民爆物品、特种设备、压力容器安全。检查民爆物品的存储、使用是否规范,管理制度是否健全并认真执行;检查特种设备、压力容器质量是否符合要求,是否按规定进行年检,事故应急预案是否切实可行并进行实战演练。六是检查旅游景点的设施安全,以及水上交通安全。七是检查中小学危房校舍的安全,以及中小学生日常生活安全,重大事故应急预案是否切实可行并进行实战演练。八是检查城乡建筑施工安全。对检查发现的隐患,要立即下达整改通知书,限期进行整改,对一时不能治理的重大隐患,要停产停业,整改达标经主管部门负责人验收签字后方可恢复生产和营业,实行“谁检查、谁签字、谁负责”。
三、精心安排,确保实效
1、检查时间。从4月30日至5月30日。检查完毕后书面向县委办、政府办报告情况,同时自觉接受县督查组的督查检查。检查组责任组长和副组长由县政府统一安排,成员由责任组长自行安排(检查组责任组长和副组长名单见附件1)。
2、检查方法。各检查组要深入到企业、厂矿等生产一线进行检查,在整改通知书中填写明确的意见,双方责任人签字,检查和被检查单位各执1份,对存在问题的限期进行整改,到期进行复查,严格实行“谁检查、谁签字”,“谁签字、谁复查、谁负责”制度。检查时既要看文件、责任书和会议记录,更要实地踏看现场,尤其是整改落实的每一个细节。
3、各乡镇要对本辖区内安全生产全面负责,随时掌握监控相关情况,一旦出现安全隐患苗头,及时协调相关部门联合抓好整治。积极主动配合相关部门对各重点领域的安全生产进行全方位的检查和复查。
4、各检查组在乡镇、企业检查期间不准打牌酗酒,坚决禁止搞形式、走过场,必须深入实际扎扎实实开展检查。因检查不到位,整改不及时,措施不到位而出现安全事故的,将严格追究检查组组长的责任。检查结束后,各检查组和各乡镇、各有关部门要将检查情况书面报县政府办公室、县安委会办公室。
四、加强值班,灵通信息
“五·一”至“北京奥运会”期间,实行主要领导带班制(各单位安全生产带班责任领导名单见附件2),各乡镇、各部门要坚持实行24小时值班,严格值班纪律,建立健全信息快报和应急响应联动机制。一旦发生异常情况和突发事件,要在第一时间内妥善处置,并按规定及时、如实向上级报告。
现在,离举办北京奥运会只有百日,做好安全生产工作,显得尤为重要,各单位要通过广播电视、印发宣传资料、办板报和宣传专栏,广泛宣传普及安全知识,提高群众安全防范意识和避险、自防、自救及逃生知识,更好地防范各类生产安全事故的发生。
附件1:平利县安全生产大检查分组名单
附件2:平利县“五·一”至“北京奥运会”期间各单位安全生产带班责任领导名单
二〇〇八年四月三十日
主题词:安全生产 检查 通知
抄送:县委各部门,县纪委,县人大办、县政协办,县人武部,
县法院、检察院,各人民团体,中省市驻平各单位。
平利县人民政府办公室 2008年4月30日印
附件1:
平利县安全生产大检查分组名单
第一组 道路交通安全检查。责任组长王孝平,副组长曹修兵
第二组 煤矿安全检查。责任组长邓文成,副组长吴丰堂
第三组 非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全检查,责任组长张建军,副组长沈伟杰
第四组 民爆物品、消防安全检查,责任组长周益军,副组长方建新、张昌虎
第五组 水上交通、客运车辆安全检查,责任组长陈首松,副组长吴忠宁
第六组 学校安全检查,责任组长王绩双,副组长罗春虎
第七组 建筑施工安全检查,责任组长张锡坤,副组长张正斌
第八组 特种设备压力容器安全检查,责任组长康晓明,副组长龙升阳