一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感
　　安全生产是关系经济发展、社会稳定和人民生命财产安全的重大问题，是实现安全发展，促进社会和谐的重要抓手。4月28日，胶济铁路发生一起特大交通事故，当场死亡70余人，受伤400多人，其中73人受重伤，景象十分悲惨，昨天，我市岚皋县又发生了一起当场死亡3人的特大交通事故。这些沉痛的教训值得我们吸取，应当引起我们高度警觉。目前，我县安全形势也不容乐观，事故发生起数和死亡人数较去年同期都有所增加，在全市排位靠后，尤其是事故死亡人数偏多，市政府下达我县安全生产控制指标只有13人，造成十分被动的工作局面，给我们带来了巨大的挑战，形成了强大的压力。同时， 2008年，是国家举办北京奥运会之年，也是改革开放30周年庆典之年，做好全县安全工作意义十分重大。如果因工作不到位，责任不落实，造成重特大安全事故的发生，就会给党和国家造成巨大损失和恶劣的影响，甚至导致社会不稳定。因此，我们必须保持高度的政治责任感和政治敏锐性，本着维护党和国家的利益，保护人民生命财产安全的思想，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把确保“五.一”到“北京奥运会”结束期间安全生产形势稳定作为当前最大的政治，作为第一要务切实抓紧抓好。各乡镇、各部门一定要站在“讲政治、保稳定、促发展”的高度，时时把握好安全生产形势，切不可麻痹大意，造成失误，酿成严重后果，要把形势估计得更严峻一些，工作做得更细一些，把每个人的安全防范这根弦绷得更紧一些，确保不出问题。

二、突出重点，狠抓道路交通安全专项整治工作

（一）继续深入开展道路交通安全“百日专项整治”活动

一是加强客运车辆监管。加大对各类客运车辆安全监管力度，严格对车辆、驾驶员的证照定期检查审验，检验率要达到100%，严禁客运车辆带病上路行驶。交通运管部门、公安交警要密切配合，切实加强对大、中型客运车辆、面包车、出租车、三轮车、残疾人生活代步车、二轮摩托车载客情况进行整治。坚持杜绝无证营运和超速、超员现象发生，严禁客车夜间超时限在公路上行驶，一经发现从严从重处罚。二是加强对交通“三超”现象的治理。对车辆超速、超载、客车超员违法行为进行严肃查处，要做到路上白天有警察，夜间有警灯，主干公路实行24小时勤务值守，过往客车严格实行检查登记。出动雷达测速车，严格执法。三是加强交通安全隐患排查治理。全面开展危险路段排查，完善道路标识标线和安全防护设施，切实减少道路交通安全隐患。四是严格整治交通秩序。严厉打击无牌无证、假牌假证，低速载货汽车和农用车非法载客现象，严格整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔，城区车辆乱停乱放乱掉头等严重交通违规违法行为。

（二）认真搞好道路交通安全隐患排查，狠抓源头治理。各乡镇各有关部门要按照平办发[2007]18号和平办发[2008]4号文件要求，进一步明确监管职责，落实道路交通安全隐患排查治理责任人，详细掌握辖区内“各类车辆情况、危险路段和重大交通隐患情况、各类驾驶人员情况三个底子”。建立好“驾驶员和车辆管理、交通隐患排查治理情况两套台帐”，制定切实可行的道路交通安全隐患排查治理方案，采取得力措施，从源头上管好人、车、路。

（三）明确责任，形成齐抓共管的工作合力。各责任单位的主要负责人要认真履行好第一责任人职责，加强与相关部门的协作与配合，加大执法检查力度，严格落实《道路交通安全管理责任制》和《创建平安畅通县目标任务责任制》，确保道路交通安全形势稳定好转。

公路段、交通局，各乡镇要按照平办发[2007]18号和平办发[2008]4号文件要求，搞好相关路段的养护、路标和交通警示标识的设立、危险路段的排查治理。对急弯、陡坡、临崖傍水路段，增设警示标志和安全防护设施，提高公路行车的安全性。对交通事故多发点段，实行领导包抓，限期治理，将年度治理计划和每月治理进展情况进行公布，接受人民群众的监督。

（四）建立长效机制，长期保障道路交通安全

道路交通安全如果始终靠运动来整治，说明我们的管理体制机制还存在严重问题。因此，要狠抓保持道路交通安全的长效机制建设和责任制的落实，坚持对主干道路实行24小时勤务制度；坚持对过境客车实行检查登记制度；坚持对道路交通秩序进行严打整治；坚决杜绝无证营运车辆在境内从事营运活动。迅速制定道路交通安全考核办法，对监管责任不到位导致发生重特大交通事故和辖区内累计死亡超过规定人数的坚决实行“一票否决”；建立和落实违规违法行为举报有奖制度，充分调动全民力量加强交通安全整治，让无证无照驾驶、非法营运车辆、“三超”车辆、无机可乘。

（五）加强宣传，提高安全意识

一是公安交警部门要组织专人，制作展板在学校、医院、厂矿企业等人口密集型场所进行道路交通安全知识宣传；二是各乡镇要负责组织好辖区内各类车辆驾驶人员进行交通安全教育培训，在醒目位置制作永久性宣传标语；三是司法、教育部门要积极组织开展交通安全普法教育宣传活动，将交通安全法规和交通安全常识列入普法教育计划，纳入中、小学教学计划，定期组织全校师生进行交通安全教育；运管部门要加强对残疾人车主进行教育管理，严禁用生活代步车非法营运；各学校要加强师生安全教育，严禁搭乘残疾人无证营运车辆和农用非法载人车辆；四是宣传、广电、政府网站要经常发布交通安全公益信息。通过各种行之有效、人们喜闻乐见的形式广泛进行宣传，提高全民道路交通安全意识。

三、深入开展安全生产“隐患排查治理年”活动，加强重点行业安全整治工作

（一）集中进行煤矿安全整治。由经贸局牵头，各乡镇和相关部门配合。一是对“六证”齐全的合法煤矿，要加强监管和保护，落实监管责任人，由煤行办和乡镇安全负责人定期督查，反馈安全状况。二是对基建矿，在未办理煤炭生产经营许可证的情况下，坚决杜绝售煤现象发生。三是对非法开采和私挖乱采现象，严惩重处同时依法关闭。四是对存在安全隐患的煤矿和基建矿必须责令其停产停业，限期整改，落实监管责任人，在整改期间要依照有关规定停供爆破器材。

（二）集中开展非煤矿山安全整治。由安监局牵头，各乡镇和相关部门配合。按照《金属非金属矿山安全标准化规范》，全面开展非煤矿山行业的安全标准化工作。一要切实加强对非煤矿山安全设施不齐备、制度不健全、监管责任不明确的，落实监督人，立即进行整改。二要认真履行建设项目安全设施“三同时”手续。三要严格非煤矿山安全生产许可，加强监管和联合执法，坚决关闭未取得安全许可证的非法生产企业。继续在金属非金属矿山强制推行矿井机械通风、采石场推广中深孔爆破等技术措施，确保非煤矿山安全保障各项措施落到实处。存在重大安全隐患的矿山由安监部门依法责令其停产整顿，在整顿期间公安部门同时停共炸材。

（三）集中开展危险化学品、烟花爆竹安全整治。由安监局牵头，相关部门配合。一要重点加强对液化石油气、汽油、柴油、剧毒溶剂等危险化学品生产经营活动的监管，严厉打击非法生产经营及运输活动。二要加强烟花爆竹生产、储存、运输、经销、燃放等各个环节的监管，进一步规范市场，落实安全保障措施。三是对从事危险化学品经营企业，新建和改扩建项目严格实行安全设施“三同时”制度，提升企业本质安全水平。

（四）集中进行特种设备、压力容器安全整治。由质监局牵头，各乡镇和相关部门配合。全面检查清理特种设备、压力容器安全状况，对存在重大安全隐患的，落实监督人，立即进行整改。

（五）集中开展消防安全整治。由公安局牵头，消防大队具体负责，各乡镇和相关部门配合，全面进行消防安全检查。一要下大力气整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患。二要对人口密集场所的消防安全设施进行排查，发现问题限期整改，落实监督人。三要对哥舞厅、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所和从事大型集会、演唱会等具有火灾危险的大型活动，认真检查，对存在火灾隐患的责令其限期整改或停产整顿，落实监督人。

（六）集中进行民爆物品安全整治。由公安部门全面负责，一要全面排查各单位使用民爆器材的底子，建好管好营销、储存、使用的档案。二要严格民爆材使用审批程序。哪里出了问题追究哪里的责任。对重点项目建设民爆器材的使用要实行定点供应，专人负责监管。三要驾驶对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管。四要深入各矿山和建设单位，跟踪检查。检查雷管和炸药存储保管使用是否符合规定，对存在重大安全隐患的，一律责充其停产整顿或依法处罚，确保全县民爆行业安全平衡运行。

（七）集中进行建筑施工安全整治。由城建局全面负责。一要建立健全建设工程安全监管机制。监督建筑施工企业，加大安全投入。二要按规定收取安全监管费用，保证正常的工作需要。三要督促建设工程项目的各方责任主体，切实重视全员安全教育和培训。四要严格审查施工队伍资质，严禁非法转包和以包代管、包而不管的行为。

（八）集中进行学校安全整治。由教体局负责，各乡镇和相关部门部合。一要对全县各类学校危房校舍全面排查，落实监管责任人，制定整改措施，确保师生人身安全。二要加强学校周边环境治理，严禁“三无”饮食品进入校园，危害学生身体健康。三要加强校内食品安全管理。坚决杜绝无证照经营食堂和食杂店行为，坚决杜绝有传染病人员进行经营活动，四是加强师生安全教育。重点突出道路交通安全、消防安全、食品安全等知识的宣传教育。

四、加强领导，确保完成全年安全生产工作目标任务。

一要切实加强领导。各乡镇、各部门要从即日起实行安全生产领导带班和值班制度，各乡镇长和部门主要负责人为安全生产带班责任领导。会后立即抽调得力人员组成安全生产检查组，全面开展检查。县上统一抽调8个检查组，在全县范围内深入开展一次横向到边、纵向到底的安全生产大检查。检查通知（平政办发[2008]52号）已发送到乡镇和各部门。

二要进一步夯实责任。按照年初签定的目标责任书，经常督促检查，对存在安全隐患的单位和部位，落实监管责任人。

三要切实加大投入。要牢固树立责任主体意识，各单位、各企业要加大投入，配套安全设施，规范技术操作程序，减少安全隐患，降低安全事故带来的损失。

四要加强督查。县上成立了安全生产督查组，组长由公安局政委张平担任，由张建军、邓文成、康晓明担任副组长，负责对各检查组检查情况进行抽查和督查。对因检查不到位、整改意见不明确、整改后验收不严格而导致发生安全事故的要严格追究责任组长的责任。

同志们，安全生产只有起点，没有终点，事关全局，来不得半点马虎，当前做好以道路交通安全为重点的安全生产工作刻不容缓。各单位主要领导要切实履行好职责，为构建和谐平利，迎接奥运做出应有的贡献！